以色列的特拉維夫作為世界上負盛名的創(chuàng )新經(jīng)濟和科技中心,占據以色列60%以上的創(chuàng )新種子公司,每年有40多家創(chuàng )新企業(yè)被谷歌等高科技公司收購,并被譽(yù)為“歐洲創(chuàng )新領(lǐng)導者”和“僅次于硅谷的創(chuàng )業(yè)圣地”。
特拉維夫的成功奧秘,需要從兩個(gè)層次予以解讀。即整個(gè)國家的環(huán)境基礎。第二個(gè)層次是特拉維夫城市創(chuàng )新系統的運作模式和具體策略。
以色列科技創(chuàng )新的國家環(huán)境與文化基因
以色列的國家宏環(huán)境與文化基因對整個(gè)國家的科技創(chuàng )新的積極影響可以概括為六個(gè)方面。
第一,軍事威脅與地緣政治
以色列與周邊國家之間自建國以來(lái)就矛盾不斷,這種惡劣的社會(huì )環(huán)境,使得國家安全和國土完整的概念深入每個(gè)以色列人的內心,以政治、軍事手段保護本國成為必需。以色列投入了大量資本,進(jìn)行軍工技術(shù)的研發(fā),主要表現為材料、通信、電子、醫療等領(lǐng)域。這些研究成果一部分應用到前沿的軍事國防領(lǐng)域,另一部分則通過(guò)民用化改造,這一方面改善了國民生活,另一方面也為軍事投入帶來(lái)了部分收益補償。以色列的創(chuàng )新活力之一在于注重了軍用與民用之間的界限與交集,重視兩者之間的聯(lián)系和轉化。每個(gè)以色列年輕人必須經(jīng)歷一段軍旅歷練,他們在軍事歷練中,通常都會(huì )進(jìn)行高端前沿科學(xué)教育、科技培訓、武器操控等內容。由于周邊軍事環(huán)境復雜多變,這些年輕人在軍旅歷練中會(huì )分成不同小組,與實(shí)戰經(jīng)驗豐富的老兵共同學(xué)習,并在實(shí)際行動(dòng)中給予大限度自由,鼓勵組織調配創(chuàng )新。這種創(chuàng )新品質(zhì)和對前沿軍工技術(shù)的了解,為年輕的以色列人未來(lái)創(chuàng )業(yè)的創(chuàng )新、冒險以及知識需求埋下了伏筆。
另外,美國在中東的戰略以及以色列與美國的關(guān)聯(lián)關(guān)系(大量猶太人生活在美國并從事相關(guān)跨國工商業(yè)業(yè)務(wù)),使得以色列長(cháng)期受到美國的科技與資本支持(圖1),大大促進(jìn)了以色列通過(guò)依賴(lài)創(chuàng )新(買(mǎi)進(jìn)與學(xué)習)模式獲得了長(cháng)足進(jìn)展。
第二,自然資源條件貧瘠與創(chuàng )新生存
以色列土地貧瘠、水資源極端短缺,建國初有近2/3的土地被沙漠覆蓋。這種惡劣的自然條件,使得投資科技研究、運用科技手段突破自然條件限制是唯一出路。例如,以色列政府在財政上對農業(yè)科技研發(fā)和推廣給予充足的支持,每年用于農業(yè)科研開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項經(jīng)費高達8000多萬(wàn)美元,占農業(yè)總產(chǎn)值的3%。其還注重技術(shù)的實(shí)際應用,為此建立了專(zhuān)門(mén)的農業(yè)技術(shù)成果轉化服務(wù)公司。其中希伯來(lái)大學(xué)農學(xué)院主要由Yissum公司統一負責該大學(xué)的技術(shù)成果轉讓?zhuān)渲饕撠煂⒃摯髮W(xué)的知名研究人員和學(xué)生的發(fā)明與專(zhuān)有技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。
第三,政府研發(fā)投入與金融系統支持
從1999年到2010年的10年間,以色列的研發(fā)占GDP比重超過(guò)以科技著(zhù)稱(chēng)的美國、日本和德國,居于世界首位,2010年后被韓國趕超。同時(shí),以色列在創(chuàng )新研發(fā)上重點(diǎn)專(zhuān)攻于計算機軟硬件技術(shù)創(chuàng )新、通信科技創(chuàng )新以及生物醫藥創(chuàng )新。以色列具有大量的初創(chuàng )企業(yè)(種子階段的企業(yè)和研發(fā)階段的企業(yè))。產(chǎn)生這些企業(yè)一方面緣于政府的各類(lèi)資金支持,另一方面還緣于以色列成熟、活躍而龐大的風(fēng)險資本市場(chǎng)。根據美國中央情報局相關(guān)統計,以色列的人均風(fēng)險投資2008年達到270多美元,大約是美國的2.5倍,英國的5.5倍,中國的50多倍。
第四,企業(yè)家精神與教育
軍旅磨練不僅讓每一代以色列人掌握了基本的軍工科技,還培養了其善于創(chuàng )新的本能和欲望。根據以色列風(fēng)險投資研究中心統計,以2009年為例,以色列每年的初創(chuàng )創(chuàng )新企業(yè)達到3850家,大約每1844個(gè)以色列人中間就有一個(gè)人在創(chuàng )業(yè)。同時(shí),在紐約納斯達克證券交易所所列的以色列的企業(yè)數量比整個(gè)歐洲大陸所列的企業(yè)數量還多(圖2)。
以色列的教育對創(chuàng )新的影響也表現明顯。父母的基本思想是:學(xué)習是一種對知識的信仰,新觀(guān)念是改變世界的根本。在學(xué)校教育方面,以色列特別強調學(xué)生提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,高校多以科學(xué)家領(lǐng)銜安排各類(lèi)科研教育,行政干預較低。同時(shí),在大約800萬(wàn)人中,2011至2012學(xué)年度以色列大約有226000人擁有學(xué)士學(xué)位,54000人擁有碩士學(xué)位,10600人擁有博士學(xué)位。這樣的全國性人口教育結構,給以色列科技創(chuàng )新提供了基本勞動(dòng)力保障。
第五,自由思辨的特性
猶太人歷經(jīng)磨難,但終成功回歸并在“故土”建立了自己的國家,這源于猶太民族的文化歸屬意識、團隊合作精神。猶太人認為,世俗的任何觀(guān)點(diǎn)都可能被質(zhì)疑,追尋自然本質(zhì)規律是個(gè)人使命。為了讓知識更加清晰透徹,任何個(gè)體都可以通過(guò)自己的縝密思考,與對方進(jìn)行討論、辯論而獲得。這種精神使得猶太人在創(chuàng )新上表現突出,因為創(chuàng )新就是打破舊有邏輯秩序,開(kāi)拓新空間與運用新方法路徑。
第六,猶太人的世界聯(lián)系與回歸
猶太人分布于世界各地;猶太人具有非常成功的社會(huì )地位,特別是在金融、科研領(lǐng)域;猶太人注重歸屬。這三者集于一身就為以色列的創(chuàng )新提供了巨大支持。猶太人(主要為頂尖科學(xué)家)與世界各類(lèi)前沿研究機構的緊密聯(lián)系,使得他們掌握了各類(lèi)科學(xué)前沿,特別是自然科學(xué)和工程學(xué)領(lǐng)域。這些人群長(cháng)期來(lái)往于以色列和其所在國家,大大促進(jìn)了以色列與世界的科技交換與信息交換。以色列與國外的合作研究較多。據統計約96%的以色列作家撰寫(xiě)的科學(xué)出版物都是與國外科學(xué)家合作的。而猶太人在金融領(lǐng)域的巨大成功,為他們在以色列進(jìn)行風(fēng)險投資提供了資本和理由。
特拉維夫實(shí)現科技創(chuàng )新的運行模式與策略
除了上文所闡述的宏觀(guān)背景原因, 特拉維夫的成功經(jīng)驗可以概括為以鼓勵創(chuàng )業(yè)推動(dòng)自主科技創(chuàng )新,瞄準全球科技創(chuàng )新的市場(chǎng)需求,專(zhuān)注于創(chuàng )新產(chǎn)品的設計架構,從而吸引全球跨國公司研發(fā)部門(mén)的加盟,形成良性的城市科技創(chuàng )新循環(huán)。其具體策略可以分成五個(gè)方面。
第一,避免盲目模仿,準確定位城市發(fā)展方向
特拉維夫在2010年確立全球城市的發(fā)展目標后, 其專(zhuān)門(mén)成立了全球城市行動(dòng)計劃辦公室,通過(guò)一番考察,特拉維夫決定學(xué)習巴塞羅那,走“藝術(shù)之都”的路線(xiàn)。在投資大量資源建立美術(shù)館、博物館和各種文化展覽設施之后,特拉維夫的愿景并沒(méi)有獲得實(shí)現,政府重新思考特拉維夫到底有何優(yōu)勢。他們認為,要構建全球城市,首先必須是一個(gè)商業(yè)中心,而要成為一個(gè)商業(yè)中心,則需要有足夠的企業(yè)予以支撐?,F有的基礎并不能吸引外來(lái)企業(yè),只能依靠自己力量建立企業(yè)。而特拉維夫的原始基因就在于冒險、創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)。因此,特拉維夫在2010年后正式將其城市定位確立為“永不停息的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)城市”。
第二,營(yíng)建全球媒體溝通平臺
特拉維夫將構建全球創(chuàng )新中心作為整個(gè)城市工作討論的主題,并在世界各國重點(diǎn)城市進(jìn)行游說(shuō)和招商。例如在去年的9月14日,特拉維夫舉行了“DLD特拉維夫創(chuàng )新節”,歷時(shí)8天,包含了大約100項各式國際創(chuàng )新活動(dòng),吸引了來(lái)自全球的數百家創(chuàng )新公司、風(fēng)投基金、天使投資人、大型跨國企業(yè)。同時(shí),邀請了來(lái)自全球各國的商界、政界精英人物,參與創(chuàng )新機制與城市創(chuàng )新發(fā)展的討論。去年11月,特拉維夫市長(cháng)羅恩赫爾代又來(lái)中國宣講其關(guān)于特拉維夫的戰略宏愿,詳細解釋了引進(jìn)人才的一系列政策,比如全額獎學(xué)金吸引中國留學(xué)生,外國人來(lái)特拉維夫創(chuàng )業(yè)可以獲得特殊的創(chuàng )業(yè)簽證,為初創(chuàng )企業(yè)提供風(fēng)險貸款等。特拉維夫市政府建設了特拉維夫國際媒體樞紐空間,其目標就是為國際記者,特別是短期采訪(fǎng)的記者提供交流、溝通與思想對話(huà)的空間,并定期組織以“創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新”為主題的城市旅游和考察,使得記者將特拉維夫的內在、真實(shí)的創(chuàng )業(yè)、工作、休閑狀態(tài)傳播到世界。特拉維夫還與以色列外交部長(cháng)期合作,邀請世界各國影視媒體前往特拉維夫報道城市的文化設施、飲食、戲劇、海灘生活等。
第三,自下而上的創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新
在特拉維夫,18-35歲中的人口占總人口33%以上,這些年輕人大多為大學(xué)畢業(yè)生和外來(lái)尋求創(chuàng )業(yè)機會(huì )的年輕人。特拉維夫市政府提供近乎免費的基礎創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。只要有一點(diǎn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新想法,都可以通過(guò)預約獲得政府相關(guān)信息的咨詢(xún)、培訓。當然,不是所有的想法都能獲得成功。然而,以色列人會(huì )吸取教訓,重新投入到下一次的項目策劃和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)嘗試之中(圖3)。本地的風(fēng)險投資和孵化器在評估新的創(chuàng )意項目策劃過(guò)程中,也會(huì )對失敗經(jīng)歷評估,幫助企業(yè)更快成長(cháng)。在年輕人中,創(chuàng )業(yè)成為一種時(shí)尚行為。據估計,在特拉維夫僅2013年就有45個(gè)創(chuàng )新企業(yè)被歐洲、美國等國家大公司收購(以色列的發(fā)展模式是大多企業(yè)將精力集中于創(chuàng )新研發(fā),賣(mài)創(chuàng )新技術(shù),而不做生產(chǎn)和分銷(xiāo)鏈條),收購總金額超過(guò)64億美元。
第四,服務(wù)型政府提供靈活服務(wù)
特拉維夫政府將自己定位為服務(wù)型政府,并且與其構建全球創(chuàng )新中心的城市領(lǐng)導意志相匹配。特拉維夫打破了耶路撒冷的文化傳統與相對保持的文化氛圍,以一種更加開(kāi)放的姿態(tài)迎接世界各地的人口,對于同性戀、女性創(chuàng )業(yè)、時(shí)尚等也甚為寬容。
特拉維夫市政府于2011年在城市為繁榮的中心商業(yè)區接管了香農塔辦公大樓七樓的舊公共圖書(shū)館,并整修形成了一個(gè)集知識交流、圖書(shū)共享、創(chuàng )業(yè)辦公的中心樞紐。這個(gè)辦公空間,由市政府贊助,每年根據政府舉辦的創(chuàng )業(yè)競賽,選出10個(gè)具成功可能性的企業(yè),以非常低的價(jià)格租賃給這10個(gè)企業(yè)。這個(gè)空間還集中了政府提供的信息咨詢(xún)、培訓服務(wù)機構,方便任何一個(gè)團隊來(lái)咨詢(xún)創(chuàng )業(yè)計劃。如果可行,可以馬上給予辦公空間和提供相關(guān)手續辦理,這就大大縮短了創(chuàng )業(yè)失敗可能帶來(lái)的巨大時(shí)間成本。這種高效性、集聚性,大大促進(jìn)了特拉維夫的創(chuàng )業(yè)隊伍的增長(cháng)。根據統計,以色列67%的種子階段的創(chuàng )業(yè)公司,都集中在特拉維夫-雅法地區。同時(shí),特拉維夫還擁有跨國企業(yè),例如谷歌、微軟、通用等。政府要求并鼓勵這些企業(yè)給予初創(chuàng )企業(yè)相應的參觀(guān)、輔導與學(xué)習機會(huì )。
特拉維夫政府實(shí)現了全城的Wi-Fi覆蓋,并且全部免費使用。通過(guò)這種網(wǎng)絡(luò ),政府將各種有利于創(chuàng )業(yè)的信息都公開(kāi)出來(lái)。例如,特拉維夫市政府推出了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的服務(wù)于創(chuàng )業(yè)者的網(wǎng)站(http://www.telavivstartupcity.com/),詳細列出了各種政策。其中有關(guān)于特拉維夫的所有可用的辦公空間及信息,所有投資機構的地點(diǎn),聯(lián)系信息;所有初創(chuàng )企業(yè)的類(lèi)別,規模,地址,聯(lián)系方式;所有加速企業(yè)的類(lèi)別、規模地址,聯(lián)系方式;所有研發(fā)中心的研究領(lǐng)域,地址,聯(lián)系方式等;甚至還列出了所有這些不同企業(yè)正需要的工作人才。這些信息用網(wǎng)頁(yè)地圖給出。這個(gè)服務(wù)也屬于一個(gè)創(chuàng )新項目,是一個(gè)19歲的高中生的作品,靈感來(lái)自于硅谷的訪(fǎng)學(xué)。
第五,企業(yè)數據庫與融資政策
特拉維夫市政府建立了非常詳細的各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展情況數據庫,包括企業(yè)的規模、人數、區位、產(chǎn)品市場(chǎng)、發(fā)展階段、生產(chǎn)規模、主要融資形式、當前的主要問(wèn)題等。通過(guò)參考這一不斷更新的數據庫,并通過(guò)專(zhuān)業(yè)的金融分析工具,分析各類(lèi)企業(yè)的優(yōu)融資模式和規模,減輕了政府的財政負擔,也使得資本配置更加有效與合理。雖然大部分融資交由市場(chǎng),但特拉維夫市政府依然舉辦各種創(chuàng )業(yè)競賽,選出優(yōu)的團隊,給予支持。政府一旦將資本注入之后,就將其所有權和使用權徹底交給企業(yè)、團隊。企業(yè)失敗,無(wú)需返回資本;如果成功,則需逐年返回資本。
而對于微軟、谷歌等這種非常成熟的企業(yè)來(lái)說(shuō),其關(guān)注的核心是政府能夠提供的服務(wù)(信息公開(kāi)、思想開(kāi)放、辦事流程透明、市場(chǎng)透明等、辦事效率高效)、本地的創(chuàng )新支持環(huán)境等(各種中小企業(yè)在這些大型公司的某些環(huán)節的探索、創(chuàng )新)。因此,特拉維夫政府將工作重點(diǎn)置于中小企業(yè)特別是本地的企業(yè)。這就是為什么特拉維夫能夠擁有以色列67%的創(chuàng )新種子企業(yè)的原因,也是為什么特拉維夫每年賣(mài)給外國大型公司的創(chuàng )新產(chǎn)品在以色列穩居top的原因。
(本文系前灘綜研-劍橋大學(xué)聯(lián)合課題組研究成果《上海建設全球科技創(chuàng )新中心的發(fā)展策略初探》部分內容,有刪節。本版編輯周知秋,工作郵箱:zhouzq@thepaper.cn)